精准就业帮扶 助力脱贫攻坚

　　深圳市公共就业服务中心多次组织深圳企业在对口帮扶地区开展招聘会。

　　决战脱贫攻坚，决胜全面小康。2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。深圳认真贯彻落实国家精准扶贫战略，高度重视就业扶贫工作，按照“优先推荐就业、优先保障稳岗、优先培训技能、优先帮助融入深圳”原则，大力推动转移就业，扎实做好稳岗服务，深入实施智力帮扶，促进贫困劳动力在深实现高质量就业增收脱贫，精准就业帮扶成效显著。

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　　优化健全就业扶贫协作工作机制

　　一人就业，全家脱贫，贫困劳动力稳岗就业是增收脱贫的关键之举，事关决战决胜脱贫攻坚的顺利收官。

　　深圳市人力资源保障局始终坚持将就业扶贫摆在脱贫攻坚的重要位置，专门成立就业扶贫专项工作小组，制定人社领域脱贫攻坚三年行动方案，深入推进对口帮扶广西百色、河池就业扶贫工作。同时压实各区属地责任，强化人社部门一把手负总责责任制，推动落实贫困“一对一”帮扶制度，切实推动就业扶贫各项工作措施落实到位。

　　深圳建立了与对口支援地常态化工作对接机制。今年以来已与贵州黔西南州、毕节和云南昭通、曲靖等签订了合作协议，重点围绕劳务输出、技能培训、稳定就业等方面加强合作，明确双方职责分工、协作机制、目标任务及工作举措，最大可能将贫困劳动力稳在企业、稳在深圳。同时支持贫困地区在深设立劳务工作站，协助做好对在深就业贫困劳动力的稳岗服务。

　　全力的推进取得了积极成果。“深圳精准就业扶贫，对我们河池脱贫作了大贡献。”广西河池市对外劳务协作驻深圳工作站负责人黄丽勤说，她高度评价深圳精准就业扶贫工作！黄丽勤已经在深圳呆了近4年，她的工作就是为在深圳就业的河池贫困劳动力提供帮助和支持，俨然是河池贫困劳动力的“家长”。

　　“河池一名建档立卡贫困户，家里他的父母、爷爷三人都患病需要长期服药，每人每月的药费都在1000元以上，可他在河池打工收入才1000多元一个月，家庭负担很重。2017年他来到深圳一家电子厂就业，刚开始是4000多的月工资，今年听说已经涨到6000多元，大大缓解了家庭负担。而在他的带动下，现在他的弟弟、妹妹、堂妹都来深圳就业了，就业脱贫效果显著。”黄丽勤告诉记者，这样的脱贫例子，在河池数不胜数。

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　　多措并举吸引贫困劳动力来深就业

　　深圳市加强与对口帮扶地区沟通协调，建立常态化招聘工作机制，提高劳务协作组织化程度，多措并举吸引贫困劳动力来深就业。

　　一方面，建立常态化岗位发布机制，引导我市企业适当放宽年龄、教育等限制要求，广泛收集适合贫困劳动力的岗位信息，利用信息化技术手段，常态化向对口支援地发布岗位信息，拓宽当地贫困劳动力就业渠道。

　　另一方面，扎实开展线上线下招聘活动。通过向广西百色、河池地区贫困县赠送远程招聘设备，建立起常态化线上招聘工作机制，通过在线职业测评、就业指导、网络面试等方式，帮助贫困劳动力“足不出户”实现就业，为贫困劳动力转移就业发挥了重要作用。同时依托“春风行动”等专项活动，重点围绕制造业、家庭服务、住宿餐饮等劳动密集型行业加强对接，定期组织企业赴当地开展现场招聘，不断提高劳务协作组织化水平。据统计，今年以来，累计举办各类贫困劳动力专场招聘活动171场次，发布工作岗位近30万。

　　此外，加强与省第二扶贫协作工作组协同作战，对接对口帮扶地相关部门摸清失岗返乡贫困户信息并及时共享，把就业服务送上门。统筹协调各区按结对关系，通过不同方式与结对县贫困户或其驻村干部联系，摸清情况并及时推荐企业岗位。对有初步就业意向人员，根据贫困劳动力技能水平、就业意向，筛选并推荐合适企业岗位，促进贫困劳动力顺利就业。

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　　贴心服务让贫困劳动力“留得下、稳得住”

　　“来了就是深圳人”！在深圳市公共就业服务中心的指导下，欣旺达电子股份有限公司为建档立卡贫困户提供家一般的温暖。公司为来自对口帮扶地区的建档立卡贫困户配备了专门的辅导员，是人力资源部员工关系部的，每周固定到宿舍走访，为他们解决工作、生活中遇到的问题。目前公司来自贫困地区的员工总数超过1万人。“就业扶贫工作实现‘双赢’，一方面帮助建档立卡贫困户通过就业实现脱贫，另一方面在为国家扶贫工作贡献力量的同时，解决了企业的用工问题。”欣旺达电子股份有限公司相关负责人表示。

　　为了让贫困劳动力在深圳“留得下、稳得住”，市公共就业服务中心积极开展贫困劳动力稳岗服务。针对正常参保就业的，以服务招用企业为工作重点，帮助企业将贫困劳动力稳在岗位。依托信息化系统实现全过程跟踪服务，通过开发“贫困劳动力信息管理服务系统”，通过社保数据与贫困人口总名单的比对分析，精准摸清贫困劳动力在我市就业底数，全流程记录其在深工作情况，实现贫困劳动力从帮扶入库到离深出库的全过程闭环式管理。对在深有租房但无参保、正常参保后又停保的贫困劳动力，联合1.8万社区网格员开展上门核查，精准摸查就业培训意愿，发放就业服务宣传册，告知服务获取路径，帮助贫困劳动力在深实现稳定就业。

　　同时强化市区联动机制，市公共就业服务机构负责确定服务标准，区、街道就业服务机构负责落实具体跟踪服务，为不同就业阶段、不同就业状态的贫困劳动力及招用企业提供全方位的服务，每名贫困劳动力原则上一年不少于4次跟踪服务。

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　　“真金白银”健全就业扶贫政策体系

　　就业扶贫政策可以有效降低企业吸纳贫困劳动力的成本，是推动贫困劳动力稳定就业的重要保障。深圳推出一系列推动贫困劳动力稳岗就业的硬核举措，充分发挥就业扶贫政策导向作用。

　　深圳在全国首创贫困劳动力社保补贴政策，针对贫困劳动力技能偏低、企业需要耗费更多管理成本培养使用的问题，率先探索参照就业困难人员标准，对招用贫困劳动力企业发放社保稳岗补贴。同时持续加大企业稳岗支持力度，我市企业吸纳贫困劳动力就业，稳定就业并连续参加社会保险6个月以上的，由就业补助资金按每人5000元标准给予一次性补贴。

　　我市公共就业服务机构精准筛选符合条件企业，主动推送信息。依托国家贫困人口查询系统最大程度精简发放流程，企业“免填单”受理，员工免证明材料。今年以来，发放企业一次性招用补贴8000余人，涉及金额约4000多万元，发放金额居全省首位。

　　为了充分调动企业参与就业扶贫积极性。我市出台《深圳市就业扶贫基地评选暂行办法》，将吸纳贫困劳动力人数多、稳岗效果好的企业评选为我市就业扶贫基地，按规定发放一次性20万元奖补。目前，已启动11家就业扶贫基地遴选工作，预计年底完成评选。此外，“欣旺达电子股份有限公司”以全省综合排名第一成绩，获评为省级示范性就业扶贫基地。

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　　大力开展技能

　　扶贫和智力帮扶

　　“授人以鱼不如授人以渔”，职业技能培训是拓宽贫困劳动力就业渠道、增加务工收入的关键举措。深圳市高度重视技能扶贫，针对贫困劳动力的就业情况和培训需求，采取多种方式开展职业技能培训，全面提升贫困人口就业能力。

　　一方面，通过与对口帮扶地区合作，出资开展对建档立卡贫困家庭“两后生”的精准培训，让他们在当地技工学校接受相关的技能培训，为期10个月，培训合格后推荐就业。市公共就业服务中心还帮助河池、百色的技工院校与深圳企业建立长期有效的技能人才输出（入）合作关系，并结合深圳市场导向，针对性地培养人才，合作共赢，助推脱贫攻坚。

　　“2017年以来，深圳、河池两地人社部门交往密切。此前深圳市公共就业服务中心多次组织深圳企业在河池市技工学校开展‘两后生’专场招聘会，河池市属两所技工学校毕业的两百多名‘两后生’分别到深圳比亚迪汽车工业有限公司、隆利科技股份有限公司等企业就业，有些学生月收入达到5000多元，有效带动家庭脱贫。”河池市技工学校校长韦健向记者介绍。

　　另一方面，支持和鼓励贫困劳动力参加技能培训，加大职业技能培训补贴力度，贫困劳动力获得国家职业资格证等证书的，按规定给予1000-7700元不等的培训鉴定补贴和最高不超过500元的生活费补助。

　　（李文杰 张曜晖 张菲妮 文/图）