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智慧司法”让前海法院更加智能高效
发表时间:2020-11-06 来源:深圳特区报 字体:[][][] [打印] [关闭]

  前海“一带一路”国际商事诉调对接中心。

  前海法院诉讼服务中心。

  香港地区调解员在线调解(手机左上角的为香港地区调解员)。

  前不久,因为一起借款合同纠纷,香港居民段先生作为原告在网上进行了调解。手机屏幕上,一方是来自江苏扬州的被告陈先生,另一方则是身处香港的特邀调解员徐晶。当事人通过“一站式”现代化诉讼服务体系,以“在线调解”模式解决诉讼纠纷,这是深圳前海合作区人民法院(下称“前海法院”)开展纠纷在线调解的一次尝试。这样的尝试,在前海法院已是屡见不鲜。

  潮起前海,法治先行。经过一次次的尝试探索,现在的前海法院正全面构建符合信息时代特征的网络、阳光、智能三位一体的“智慧法院”体系,一个通过调解、审判、执行全业务,立案、送达、举证、开庭、执行全流程“线上+线下”融合办理的“智慧司法”新模式正在形成。

  “互联网+”法庭走向高标准健全发展

  “在自助立案机上,当事人不用排队,自助操作,在机器上验证身份后,投递符合立案条件的纸质材料,系统将自动登记、扫描、打包收到的材料,并生成对应案号的纸质接收凭证,为现场立案当事人提供自助扫描立案的新选择。”前海法院工作人员向记者介绍,作为融合办理的“智慧司法”新模式重要组成部分,目前前海法院正健全无纸化办案一体化建设。

  根据前海法院修订的《审判执行工作全业务全流程网上办理工作规程(试行)》,前海法院实施了包括审理和执行过程引导当事人提交电子材料、内部无纸化送达、推广微法院应用、推行电子化送达、推动审判执行一体化实施数字化办案等在内的七项规程,不断优化电子卷宗系统的使用体验。

  特别是在今年新冠肺炎疫情严峻的时期,案件实现全流程网上办理。前海法院制定的《关于加强和规范电子诉讼工作的实施细则》,对电子送达、立案、在线庭审等内容进行了详细规定,最大程度提升了当事人的司法体验。2020年1-10月,前海法院通过线上办理立案13932件,占全部立案总数的86.76%;线上庭审共959件,占所有庭审案件16.42%,安排线上调解案件共5020件。

  “让数据多跑路,让群众少跑腿。”今年以来,前海法院持续推动至信云审智能平台建设,联合腾讯公司和微众银行,针对金融案件存证不易、分散复杂等问题,构建“链上”金融类案审判系统。至信(金融)云审平台基于区块链技术,充分发挥区块链数据共享和5G移动通讯技术“大宽带、低延时、大连接”的优势,通过与深圳移动微法院深度对接,实现两个平台间数据共享,法院、银行和当事人只需通过深圳移动微法院即可办理金融案件的全部事务。系统具备证据上链存证、批量起诉、智能立案审查、证据校验、批量排期、线上庭审、批量生成文书等功能。目前,首宗案件已立案,案件立案当天就完成开庭排期和电子送达。

  新时代下,数字化建设已成为新热点。“在数字法庭建设方面,我们不遗余力地将25个科技法庭升级为多功能互联网法庭,通过打通微法院和数字法庭数据接口,当事人可根据需要选择现场或线上方式参与庭审活动,实现线上线下庭审活动无缝融合。”前海法院工作人员介绍,法庭通过全部配备互联网庭审系统、庭审直播设备和语音备份系统,满足线上线下庭审全过程的录音录像和直播,此外还在法庭部署了庭审语音识别系统,实现庭审语音文字的即时转换。值得一提的是,前海法院通过协调通信运营商,实现了前海法治大厦及其周边5G信号全覆盖,前海法院数字法庭等重要办公区域提供了“大带宽、低时延、大连接”的通信保障。

  “互联网+”法庭为前海法院提高工作效率的同时,也带动了审判工作的全方位便捷化。前海法院推广的E网送达、微法院送达的业务,正在逐步占据送达业务程序的主导地位。2020年1-10月,前海法院完成电子送达8310件12465次。此外,前海法院也进一步升级了海燕送达平台,推动海燕内外网同步,提高送达人员的工作效率,下一步海燕平台将与太极电子卷宗系统、E网送达平台、至信云审系统进行对接,实现送达数据共享。

  “一站式”智能化诉讼服务

  今年4月,身在香港的香先生因合同纠纷诉至前海法院,在线立案成功后香先生因无法亲自到深圳法院办理面签委托律师的手续,前海法院通过远程视频,线上完成了授权委托手续的办理。在疫情期间,这类在线诉讼模式为防疫和司法工作正常运行带来了极大的便利。而这,只是前海法院着力打造的“一站式诉讼服务”全业务智能化的一个缩影。

  今年以来,前海法院全面建设集约高效、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系,全方位提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  “导诉一体机,路线导航、诉讼指引、诉讼风险评估、案件查询、裁判文书公开……”在前海法院的诉讼服务中心内,这些“智慧翅膀”应有尽有。“效率加快,案件错漏减少,自定义的程序,让我从事这份职业更加有了自豪感。”陈律师告诉记者。

  为推进诉讼服务全方位升级转型,前海法院建设了“厅网线巡”为一体的诉讼服务中心。“根据前海法院区位特色,全面升级诉讼服务中心基础建设,集约设置诉讼辅导、案件查询、自助立案、跨域立案、预约法官、便民服务、法治宣传等功能,打造‘厅网线巡’为一体的诉讼服务中心。”前海法院工作人员介绍,加强诉讼服务规范化、标准化建设,以“一站式服务”为目标,全面梳理服务项目清单,逐步完善标准化工作规程和一次性办理服务指南,为当事人提供一站通办、一号通办、一次通办的诉讼服务。

  前海法院地处社会主义法治示范区,长期以来,前海法院秉持突出诉讼事项“跨域办理”特色,推动粤港澳大湾区诉讼服务互助共享的发展理念,深入推进诉讼事项跨域服务改革,开设涉外涉港澳台诉讼专项服务,安排多语言服务,为域外当事人提供跨境纠纷调解、诉讼辅导、跨域立案等服务。

  2019年12月,前海法院联合与广州南沙、珠海横琴法院签订诉讼服务合作协议,构建跨域立案、调解、庭审等共享司法资源的联动机制,为当事人提供跨域委托手续面签、立案、文书送达、卷宗查阅等跨域诉讼服务,搭建“环自贸区司法服务圈”,提升了广东自贸区的司法服务获得感。

  法治先行的背后是敢于天下先的探索精神。前海法院在加快“网络化诉讼服务”中,不断探索新模式建设,推进诉讼服务“一网通办”。前海法院通过深度拓展网上诉讼服务功能,逐步完善诉讼服务大厅便民服务一体机等智能化设备,整合诉讼服务大厅、诉讼服务网、移动终端等多种渠道,集约提供网上智能服务,努力实现诉讼服务“一网通办”。以电子卷宗随案同步生成及应用为基础,全面推行“数字化”和“网络化”审判,推进诉讼全业务网上办理,庭审数字化记录,逐步实现在线证据交换、调解、庭审,建成“全网络、全天候、一站式”的诉讼服务。

  “智慧”联动香港 联通世界

  前海法院自成立以来,秉承前海依托香港、服务内地、面向世界的总体定位,对标粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设,不断推动建设国际商事争议解决中心,建设域内外联动的国际商事纠纷化解平台,增强粤港澳大湾区规则衔接与机制对接,积极回应人民群众在新时代的多元司法需求,形成了跨境商事争议多元解纷体系,该体系已成为最具前海特色的“法治名片”。

  “截至今年10月,香港地区陪审员共参审案件457件。聘任外籍和港澳台地区调解员74名,充分发挥其在纠纷解决中的作用,香港地区调解员成功调解商事纠纷案件637件。在前海法院集中管辖深圳市涉外涉港澳台商事案件后,案件平均审结时间缩短为9.6个月,审判效率提升了近50%。”这组数据在前海法治大厦一楼大厅内的“审判数据墙”中格外显眼靓丽。“审判数据墙”记录着自2015年起至今,前海法院所受理案件的总体情况。

  在完善国际化“一站式”商事纠纷多元解纷平台建设方面,前海法院创新发展具有前海特色的“枫桥经验”,国际化商事调解机制被最高人民法院作为司法改革典型案例向社会发布推广。2018年1月,在深圳中院的指导支持下,前海法院成立前海“一带一路”国际商事诉调对接中心,先后与香港和解中心、粤港澳商事调解联盟等47家域内外调解组织建立合作关系,打造多元化国际商事纠纷解决平台,推动形成区域解纷的合力。截至2020年10月,该中心共成功调解案件4652件,调解成功率达31%。

  前海法院香港地区陪审员告诉记者,香港地区陪审员可以凭借熟知香港或域外当事人的交易习惯、行业情况的优势,促进纠纷更加合理、有效地化解,尤其是随着粤港澳大湾区的发展,通过香港地区陪审员制度对接国际通用的规则,妥善化解跨境纠纷,意义重大。

  在积极和香港开展各项法治互动的同时,前海法院不忘做好知识产权保护工作。前海法院建立了“专业法官+香港地区专家陪审员+知识产权专家+专业技术调查官”知识产权案件审理机制。选任具有知识产权专业背景的香港地区陪审员,充分发挥知识产权专家的智囊咨询作用。值得一提的是,前海法院建立的专业技术调查官制度,确立了“过滤引导-协调对接-专业服务”的知识产权案件调解模式。截至今年10月,在该模式下,前海法院依法审理知识产权民事案件6802件。

  在不久前发布的中英文《涉外涉港澳台商事审判白皮书(2015-2020)》中,前海法院在强化国际经贸规则对接、完善国际商事争议解决机制、完善现代化诉讼服务体系、加强对外交流合作、完善“四化”司法队伍建设等七个方面内容,全面总结5年来前海法院不断优化涉外涉港澳台商事审判机制,为深圳加快构建与国际接轨的现代化经济体系,建设全球标杆城市提供有力的司法保障成果。截至今年10月,受理涉外涉港澳台商事案件10145件,其中涉港商事案件7078件,涉港商事案件数量位居全国法院第一。

  年年大跨步,一年一个样。成立5年多来,前海法院以粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”为引领,立足社会主义法治示范区,紧紧围绕深圳持续深化对外开放,不断与时俱进,先行先试。从高效便捷到智慧智能,前海法院用“改革不停步,开放不止步”的实干作风,践行着“智慧司法”新模式,让“智慧”引领前海法院更加智能高效。

  记者手记

  用“前海模式”创“智慧司法”样板

  智慧法院、智慧司法的背后,是依托现代人工智能,围绕司法为民、公正司法,坚持司法规律、体制改革与技术变革相融合,以高度信息化方式支持司法审判、诉讼服务和司法管理,实现全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务的人民法院组织、建设、运行和管理形态。

  走进前海法院,“导诉一体机,自助立案机器、路线导航、案件查询机、裁判文书公开版、大数据……”一排排“赛博朋克”范儿的智能机器跃入眼帘。

  近年来,前海“数字化建设”为重要抓手,举全区域之力,努力打造智慧城市标杆,前海法院就是其缩影之一。

  这一次,前海法院走在前列。25个多功能互联网法庭,打通深圳“微法院”和前海法院互联网法庭数据接口,全部配备互联网庭审系统、庭审直播设备和语音备份系统……在“万物互联”的新时代下,前海法院以互联网、大数据、区块链、5G等技术体系为驱动,全面推进的智慧法院建设,进一步完善了前海法院现代化审判体系,有效提升了人民群众的司法获得感。

  相信前海法院会按照系统性、前瞻性、可复制的要求,以国际的眼光和全球视野,努力把前海法院建设成为综合性改革示范法院,为全国法院推进司法体制改革提供实践样本。

  波澜壮阔的前海湾畔,前海法院正用“前海模式”书写着“智慧司法”样板。

  ■ 深圳特区报记者 张智伟 吴徐美


责任编辑:陈昕辞