国务院残疾人工作委员会调研组调研前海片区。

 

　　深圳创建智慧无障碍先行示范区工作汇报会现场。

　　7月29日至30日，受国务院残疾人工作委员会的委托，中国残联维权部主任周建等一行7人来到深圳，对深圳市创建智慧无障碍先行示范区工作进行为期两天的调研，并听取深圳市政府汇报深圳市无障碍建设情况，还前往前海片区、福田中心区等地对深圳市的智慧无障碍城市建设开展实地调研考察。深圳市委常委、统战部部长杜玲出席工作汇报会。她表示，当前深圳正在按照中央部署，大力推动新基建，实施“AI+5G+8K”产业提升行动，推进建设“全空域、全流程、全场景、全解析、全价值”为主要特征的智慧深圳建设。因此，将无障碍与智慧城市有机融合，建设智慧无障碍示范区成为深圳推动无障碍城市建设的最佳路径。

　　据悉，近年来深圳全方位、多层次地推进无障碍城市建设。深圳市委六届九次会议将创建无障碍城市作为重要城市发展策略，全面开启了无障碍城市建设步伐。在推进无障碍城市建设过程中，市委、市政府打出了一系列组合拳：坚持政策先行，构建起“1+1+1+N+X”（1个行动方案、1个无障碍城市中长期规划、1个无障碍城市建设条例、N个无障碍城市规范标准、X个无障碍城区方案和规划）无障碍制度规范体系。突出示范带动，打造一批无障碍示范项目，高起点、高标准开展深圳湾超级总部等7个无障碍建设试点，出台多份无障碍设计规范要求，从源头上保障建筑工程、交通设施无障碍化。

　　出门也是“家” 城市中的无障碍“角落”

　　7月29日上午，在深圳创建智慧无障碍先行示范区的工作汇报中，深圳市政府残工委副主任、市残联党组书记、理事长侯伊莎代表市政府残工委就深圳创建智慧无障碍城市工作相关情况进行工作汇报。深圳市工业和信息化局、市规划和自然资源局、市交通运输局、市住房和建设局、市建筑工务署也围绕主题分别进行工作汇报。

　　深圳市交通运输局（以下简称“市交通运输局”）表示，编制了《深圳市道路设施品质提升设计指引》《交通设施审图无障碍设施设计及规范要求》《品质提升审图无障碍设计及规范要求》，对无障碍设施中盲道、缘石坡道、各道路要素的无障碍设计从材料、类型、设计要求提出相关设计指引和要求，所有新建及改扩建交通设施无障碍建设率达到100%。对于城市中心区、大型居住区、公共设施集中地区的公交车站，优先进行无障碍设施改造。

　　城市高速发展，交通日益发达，对于普通人来说是“家常便饭”的交通工具地铁，身心障碍者却需要方方面面的帮助。7月30上，调研组一行前往车公庙地铁站，实地考察了地铁站内的无障碍设施建设，从缘石坡道、垂直电梯、盲道到站内无障碍洗手间、扶手的高度设置，以及地铁站无障碍设施的出口标识。据车公庙地铁站站长介绍，深圳从去年6月起开始了“无障碍出行”服务，可免费接送需要乘坐地铁的残障人士（视力障碍、坐轮椅的残障人士）。有需要的市民，只需在出行前30分钟预约，工作人员便会在指定的地铁站出入口等候，协助进出站、上下楼层、通过安检和乘车。到换乘站或目的站，工作人员还会守候在对应的站台，协助下车进行换乘或者出站。据悉，2019年，市交通运输局开展深圳全市安排80条道路进行无障碍设施及人行系统专项整治，对深南大道、宝安大道、龙岗大道等60条主要道路沿线公交站台进行无障碍改造。截至目前，全市已投放安装公交导盲系统公交车共计1153辆，无障碍踏板公交车共计1430辆，已有8992台公交车实现车厢电子显示屏报站功能。

　　科技赋能，关怀更近一步

　　身心障碍者在医疗方面对于无障碍的需求也很大。记者从深圳市工业和信息化局（以下简称“市工业和信息化局”）了解到，2018年，深圳市医疗器械产业生产总值为416.44亿元，同比增长13.98%，2010-2018年复合年增长率为12.43%。2018年，深圳医疗器械生产企业平均产值为6243.48万元，是全国企业均产值的2.02倍。

　　从产业链分布看，深圳市AI企业在“基础层、技术层以及应用层”三大领域的分布比例约为1:2:7，场景应用层企业占比最大。在“AI+医疗”领域，依托腾讯公司建设医疗影像国家新一代人工智能开放创新平台，腾讯觅影是目前首款AI食管癌筛查系统，准确率超过90%。人工智能和5G技术的发展和应用为信息交流无障碍提供了基本保障。

　　据悉，今年深圳市发布了《深圳市8K超清视频产业发展行动计划》，努力把深圳建设为具有全球影响力“AI+5G+8K”应用先导区，率先实现5G网络全覆盖，推动“5G+8K”在广播电视、文教娱乐、安防监控、医疗健康、智能交通、工业制造等多领域创新应用。在这些前沿技术和产业基础上，设计搭建满足残疾人可视、可听、互动式无障碍场景，让他们在生活发展的各个场景“可就地、可指引、可避障、可融合”，全时全链全网全方位无障碍。

　　各有所长，融合共享

　　早在2009年，深圳市率先出台《深圳市无障碍环境建设条例》，不仅要求从环境建设方面保障残障人士，还从信息获取的角度要求能够实现残障人士便利地参与社会生活的信息交流环境。在汇报会上，侯伊莎表示，过去，多以残障人士福利救助为工作重点，制定残疾人工作法规也多用残疾人的思维方式，习惯将残障人士的“短板”作为制定残疾人政策的起点，这样虽然解决了一些残疾人生活困难，但难以解决他们融入社会公平参与社会的心愿。近年来，市残工委提出了“天生禀赋，各有所长，携手共建全面小康”的工作理念，制定政策推动残疾人事业产业“并重发展、互动发展”，一定程度上改变了残疾人工作传统思维模式。

　　文化理念方面，深圳市政府残工委希望通过动员全体市民参与无障碍城市建设，厚植无障碍基因。编制了无障碍城市市民行为规范，推动无障碍城市建设知识纳入中小学安全教育平台，在中小学开展无障碍启蒙教育；同时推进无障碍全纳教育，将通用无障碍理念和教育融入国民教育体系，还推动成立了深圳融合学院，建立无障碍城市建设研究机构，加强无障碍人才培养。

　　此外，深圳还通过一系列无障碍机构的建设，帮助残障人士更好地融入正常生活。支持国内第一家从事信息无障碍建设的深圳市信息无障碍研究会成长，推动深圳市无障碍环境促进会成立，推进无障碍督导标准化服务。同时，成立了深圳市融融无障碍城市服务中心，探索无障碍义工“时间银行”，以公益积分制建立志愿助残长效机制。组建深圳市城市无障碍研究院，聚合相关产、学、研资源，开展无障碍系统研究与服务咨询。

　　“英国作家狄更斯说，一个社会的文明程度取决于它对弱者的态度。”周建在交流时表示，无障碍环境建设是一个城市文明的标杆，是民生幸福的一个重要指数。深圳将无障碍环境建设纳入整个城市建设的总体规划，提出创建无障碍城市这一重要思路，在原来无障碍城市的基础上又要创建智慧无障碍城市，采取了一系列措施，开展了一系列的工作，形成了很好的氛围。

    晶报记者 刘思笑 实习生 胡燕俊/文、图